Определения и термины
Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте “е” части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Терроризм распространился по многим странам мира. Но нельзя говорить о том, что существует «единый мировой террористический центр», «мировой спрут». Такое представление о терроризме играет ему на руку и помогает в запугивании людей. Действительно террористических групп в мире немало, но далеко не все они связаны между собой. Терроризм может и должен быть побежден. Наше государство делает многое для того, чтобы изжить терроризм и защитить российских граждан от террористической опасности. Сегодня уже хорошо известно, что терроризм нельзя одолеть исключительно силовыми методами. Противодействие терроризму – это комплексная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Ответственность за “Преступления против общественной безопасности”
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
- неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
- приоритет мер предупреждения терроризма;
- единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
- сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
- конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
- недопустимость политических уступок террористам;
- минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Глава 24 Уголовного кодекса Российской Федерации “Преступления против общественной безопасности” содержит более 80 статей (ст. 205-227), содержащих меры ответственности за преступления против общественной безопасности, включая публичные призывы к терроризму.
По особенностям непосредственного объекта все преступления, входящие в главу 24 УК РФ, подразделяются на четыре вида:
- против общей безопасности;
- против общественного порядка;
- нарушающие безопасность при производстве различного рода работ;
- нарушающие безопасное обращение с общеопасными устройствами, предметами и веществами.
Памятки по действиям в случае получения угрозы совершения теракта
Порядок эвакуации при получении угрозы совершения теракта или при его совершении
При возникновении угрозы совершения террористического акта и при его совершении общее руководство мероприятиями осуществляет главный врач или лицо его замещающее, который обеспечивает максимальную безопасность работников, посетителей, пациентов и самого объекта от террористического акта, создает условия, способствующие расследованию преступления правоохранительными органами.
Главный врач по согласованию с Департаментом здравоохранения города Москвы принимает решение о проведении эвакуации.
При эвакуации задействуется система оповещения людей о террористической угрозе. Эвакуация производится согласно схематическим планам, размещенным в общедоступных местах. При невозможности определения конкретного участка проведения террористического акта – с территории всего объекта учреждения в безопасное место.
Порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов для пациентов
Пропускной и внутриобъектовый режим устанавливается Главным врачом ГБУЗ «ГП № 134 ДЗМ», а контроль за его исполнением всеми посетителями и работниками учреждения организовывается в соответствии с положениями гражданско-правового договора на оказание охранных услуг, в т.ч. Исполнителем в лице работника охранного предприятия, обеспечивающего физическую охрану учреждения, и Заказчиком в лице работника учреждения, ответственного за режим безопасности. Организация пропускного режима возлагается на работника, ответственного за режим безопасности, а его непосредственное выполнение – на работников охраны и дежурных администраторов ГБУЗ «ГП № 134 ДЗМ».
Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества, а также въезда (выезда) автотранспорта на территорию поликлиники.
Внутриобъектовый режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на территории поликлиник в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и настоящей инструкции, которая доводится под подпись для всех сотрудников поликлиник.
Посетители допускаются в здания поликлиники в часы работы учреждения.
В зданиях ГБУЗ «ГП № 134 ДЗМ» запрещается:
- нарушать правила техники безопасности;
- использовать любые предметы и вещества, которые могут привести к взрыву и (или) возгоранию;
- применять физическую силу для выяснения отношений, прибегать к запугиванию (Конституция РФ, ст. 19 п. 2, ст21 п.2);
- приносить и использовать атрибуты, символики, порочащие честь Российской Федерации, медицинского учреждения, а также ущемляющие достоинство других посетителей (националистические и др.);
- самовольно раскрывать окна и сидеть на подоконниках, создавая при этом травмоопасную ситуацию;
- курить (Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»);
- приносить с любой целью и использовать любым способом оружие, взрывчатые, огнеопасные вещества; спиртные и слабоалкогольные напитки, наркотические и другие одурманивающие средства и яды (Федеральный закон от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ “Об ограничении курения табака”, ст.6, Федеральный закон от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
Для допуска на территорию поликлиники (в филиалах №1 и №4) автотранспортных средств инвалидов и иных лиц, перевозящих инвалидов, пациент или сопровождающее лицо могут обратиться к сотрудникам охраны (лично или по номеру телефона охраны, указанному на информационной табличке, установленной при въезде на территорию поликлиники). Сотрудник охраны осуществляет проверку документов, подтверждающих основание для отнесения въезжающих автомобилей к указанной категории автотранспорта, и проводит визуальный осмотр транспортного средства, включая салон и багажник, в соответствии с требованиями об антитеррористической защищённости объектов с массовым пребыванием людей.
Получив разрешение на въезд, водитель автомобиля въезжает на территорию и ставит автомобиль на стоянку, отведенную для этих целей. Стоянка автомобилей в местах, не предназначенных для целей стоянки, запрещена. Транспортное средство, размещенное с нарушением правил парковки, может быть подвергнуто эвакуации, а водитель транспортного средства привлечен к ответственности в порядке и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Водители и пассажиры транспортных средств обязаны соблюдать меры безопасности при движении по территории, скоростной режим и правила дорожного движения на территории организации.
Списки телефонов дежурных и экстренных служб
- Единый телефон экстренных служб: 112
- Единый телефон пожарных и спасателей: 101
- Дежурная часть полиции: 102
- Отдел ФСБ России по г. Москве по ЮЗАО: 8 (499) 129-50-36
- Росгвардия – отдел по ЮЗАО: 8 (495) 429-51-59
- ГУ МЧС России по г. Москве – управление по ЮЗАО : 8 (499) 134-33-73
- Дежурная часть ОМВД России по г. Москве по району Ясенево: 8 (495) 421-03-88
- Дежурная часть ОМВД России по г. Москве по району Тёплый Стан: 8 (495) 438-08-10
